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闽建办建〔2018〕49号

 

 各设区市建设局(建委),平潭综合实验区交建局:

  为加强对建设工程质量检测和预拌混凝土生产质量的监管,省厅对“福建省建设工程检测管理信息系统”(以下简称管理系统)自动采集的检测报告数据、基桩静载试验数据、预拌混凝土生产数据及监管部门实施预拌混凝土生产质量日常监管和地基基础信用评价情况实施网上监管。现将2018年上半年网上监管情况通报如下:

  一、基本情况

  (一)数据采集情况。2018年上半年,检测管理系统共自动采集全省检测机构检测报告2300869份、施工企业试验室检测报告52131份、预拌混凝土企业试验室检测报告765572份,自动采集全省桩基检测机构共23087根基桩静载试验数据;预拌混凝土系统自动采集1539.5万盘共计4228.4万m3预拌混凝土生产数据。

  (二)预拌混凝土动态考核情况。根据《关于局部修订<福建省预拌混凝土质量管理标准(2018年版)>的通知》(闽建建〔2018〕27号),各级监管部门每半年应对辖区内预拌混凝土企业开展至少一次动态考核,2018年上半年,全省各级监管部门共对312家预拌混凝土企业开展抽查抽测动态考核,对各违规预拌混凝土企业共记3390分,但截止6月30日全省仍有10家企业(详见附件1)2018年上半年未考核。

  (三)地基基础评价情况。根据《福建省地基基础检测机构信用评价办法》(闽建建〔2015〕41号),对基桩静载检测数量大于5根(含5根)的工程项目,评价实施单位应至少抽查1根正在试验的基桩静载检测情况。2018年上半年,共有1059个工程项目基桩静载检测根数超过5根,全省共评价工程项目671根,还有11个评价实施单位(详见附件2)2018年上半年均未未开展评价工作。

  二、主要问题及处理情况

  (一)检测结果不合格。检测管理系统共实时采集检测机构不合格检测报告1317份,占报告总数的0.057%,其中不合格的水泥30批、不合格的钢筋原材2批已由省厅发文公布督促整改落实,同时也将情况通报了省经贸委、省技术监督局和省工商局;不合格砌墙砖26批、钢筋接头108批已由省质安总站发文公布督促整改落实;其它1151份不合格的检测报告,由当地监管部门实时督促整改落实。

  (二)重复上传、未及时上传检测报告或上传的检测报告信息存在错漏现象。主要有:重复上传之前已上传的检测报告,系统显示修改标记的检测报告无法查看具体修改信息或没有留下修改痕迹,错误地将检测结果合格的报告作为不合格检测报告上传,上传监管系统的基础信息缺失或错乱,如水泥厂家及产品合格证号等受检样品关键信息缺失,钢筋直径牌号等信息描述不详或张冠李戴,委托单位、施工单位、监理单位、工程名称、使用部位、监督机构名称空白或错乱等。

  (三)个别检测机构未按照“闽建办建〔2018〕11号文”要求把检测结果不合格的水泥(3d/28d)、钢筋原材在检测报告出具后的三天内将纸质版检测报告及对应的合格证发送报告省站。

  (四)桩基静载不合格。桩基检测系统实时采集基桩静载试验数据,发现未达最大试验荷载的194根,试验沉降量超过规范要求的159根,有关工程质量监督机构已核实追踪有上述警示信息所涉及工程项目的基桩处理情况。

  (五)个别基桩静载检测机构开始检测前未经有关人员签字确认。福建中达建筑检测有限公司4月份对“保利城五期”工程项目基桩静载共41根,29根上传的“基桩静载检测相关记录表”未按要求经总监理工程师(或总监代表、专业监理工程师、建设单位项目负责人)确认就开始检测。

  三、处理决定

  (一)对于多次反复出现错误将已传检测报告重复上传到管理系统的检测业务系统供应商福州易启康电子有限公司予以全省通报批评;

  (二)对于错误将检测结果合格的水泥检测报告作为不合格报告上传至管理系统的大田县建筑工程质量监督站、错误将2018年之前的检测报告重复上传到管理系统的松溪县建设工程质量监督站、多次未按要求把检测结果不合格的水泥或钢筋原材纸质版检测报告及其对应的原材合格证在出具检测报告后的三天内报告省站的诏安县建设工程质量安全监督站予以全省通报批评;

  (三)对上半年未按要求对辖区预拌混凝土企业实施动态考核的监管部门(详见附件1)予以全省通报批评,由监督机构承担动态考核职能的,省质安总站同时予以相应监督机构量化考核记分;

  (四)对上半年均未按要求对本辖区基桩静载检测数量大于5根(含5根)的工程项目实施信用评价的评价机构(详见附件2)予以全省通报批评,由监督机构承担基桩评价职能的,省质安总站同时予以相应监督机构量化考核记分。

  (五)对基桩静载开始检测前未经有关人员签字确认的福建中达建筑检测有限公司予以全省通报批评,并按《福建省地基基础检测机构信用评价办法》附件1第4.12条对检测机构予以不良信用记分。

  四、有关工作要求

  (一)定期开展预拌混凝土企业的动态考核。动态考核记分是预拌混凝土企业信用评价的重要组成部分,各级监管部门要明确职责,务必按照根据《关于局部修订<福建省预拌混凝土质量管理标准(2018年版)>的通知》要求定期开展抽查抽测和动态考核。对已停产的预拌混凝土企业各级监管部门应督促企业按照检测监管系统-通讯状态-机顶盒状态页面红色提醒的要求做好停产备案。

  (二)全面实施地基基础检测信用评价。各地务必按照《福建省地基基础检测机构信用评价办法》(闽建建〔2015〕41号)要求开展工作,保证全省各地均衡实施。评价机构应严格按照闽建建〔2015〕41号文第七条的时限要求做好提交、审核工作,保证评价工作的时效。

  (三)加强桩头处理及爆桩管理。各基桩静载检测机构应加强桩头的处理,防止桩头在检测过程中爆裂。对桩头爆裂的桩,应实时采集并上传爆桩时的沉降数据,并通过检测管理系统手机APP进行异常告知并上传原状图(千斤顶卸荷前的桩头图)、爆桩图(千斤顶移开后体现桩头爆裂的图片)等照片。2018年第三季度起,省厅将加强对基桩静载检测出现爆桩的网上监管,对存在未上传爆桩时的试验数据或未按要求上传照片的检测机构予以通报批评等处理。

  (四)保证检试验数据上传的及时性和完整性。各检测机构和施工企业(含预拌混凝土企业,下同)试验室应核查检试验数据和检测报告的上传情况,施工企业试验室出具的所有检测报告(含配合比设计报告)和检测机构使用省厅资质出具的所有检测报告(除未报监的私人工程以外)均应按照闽建办建〔2018〕11号文要求上传,发现未上传或上传有错漏的,各检测机构和施工企业试验室要及时联系检测业务系统供应商解决。

  附件:1.上半年未按要求对辖区预拌混凝土企业实施动态考核的监管部门

     2.上半年均未对本辖区基桩静载检测实施评价的评价机构

 

福建省住房和城乡建设厅办公室

2018年8月24日

 

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